贵州省能源局党组成员、副局长 谌毅业

新型综合能源基地，这就是我们的战略定位。

贵州的新能源大概分这么几块，一个是风电，第二是光伏发电，第三还有生物质发电，第四块还有巨大的潜力，就是地热能。

【资料图】

两年获得国家新能源规模最大、建设速度最快、上网率最高的省份，在全国是唯一的，也是第一的。我们在2020年新能源的发展就突破了一千万千瓦，2022年已经突破了两千万千瓦，这个速度是非常惊人的，都是以两位数的速度在增长。

实际上有“三化”，一个是基地化、第二是规模化、第三是一体化，来推动新能源发展。所以，在国家层面，我们贵州在新能源项目的发展方面还是走在前面的，得到国家充分肯定的。

未来贵州新能源板块我们还有很大的空间，我们初步的规划到2025年整个电力的装机要突破1亿千瓦，其中新能源和可再生能源装机要超过65%。所以，我们未来新能源的发展应该还有很大的空间。

【论道专访】

贵州新能源，实现了从无到有、从小到大的转变

《论道》： 谌局长您好，非常感谢您接受我们的采访。在今年博鳌亚洲论坛上面，我们关注到有五个分论坛都是讨论新能源的。这个在博鳌亚洲论坛过往是没有这样的历史的，没有那么集中大片的去讨论一个话题，所以由此我们能看到，新能源发展在未来整个中国经济甚至世界经济当中会越来越重要。我们贵州目前在新能源发展方面有哪些政策或者有哪些模式，您能不能为我们先介绍一下？

谌毅业： 新能源目前是国家发展的战略，我们在“十四五”期间也做了新能源规划，国发〔2022〕2号文件也专门提出要求积极发展贵州的新能源。

贵州新能源的资源应该说有一定的先天不足，与西北新能源的资源相比有一定差距。我们像光伏的利用小时数大概1000，风电的利用小时数大概2000。相比之下，我们的新能源在资源上就没有什么优势，但是我们加强了顶层设计、强化了政策支撑、积极谋划，帮助企业解决相关的问题，出台了相应的一些政策措施。加强新能源的管理，对新能源发展中遇到的问题积极破解，所以我们近几年新能源的发展突飞猛进，实现了从无到有、从小到大这么样的转变。

在这个过程中，我们确确实实也是进行了积极的探索，从2019年到2020年，我们抢抓国家对竞价光伏的政策机遇，加大我们的政策支撑，所以，两年获得国家新能源规模最大、建设速度最快、上网率最高的省份，在全国是唯一的，也是第一的。我们在2020年新能源的发展就突破了一千万千瓦，2022年已经突破了两千万千瓦，这个速度是非常惊人的，都是以两位数的速度在增长。

《论道》： 在过去的两年当中我们取得了全国第一的这样一个发展速度的成绩，这个是非常难的。您是怎么样把这样一种劣势转换成了一种更高的效率？

谌毅业： 我们主要是从规范化来着手，出台了相关的一些政策措施。比如说像加强对光伏项目的管理，加强对光伏项目产业的招商引资环境的改造，积极推动企业来服务于我们新能源产业的发展，积极为企业解决相关的一些问题，像协调土地、协调我们消纳能力方面的突破，挖掘我们的一些通道资源。所以，发展新能源整个过程中，突破了资源的瓶颈，积极打造新能源基地。实际上有“三化”，一个是基地化、第二是规模化、第三是一体化，来推动新能源发展。所以，在国家层面，我们贵州在新能源项目的发展方面还是走在前面的，得到国家充分肯定的。

《论道》： 在去年2022年，国发〔2022〕2号文件当中，多次提出贵州的新能源发展的一些利好的政策，在这些政策的支持下面，我们如何利用这些利好政策呢？

谌毅业： 国家出台的政策我们认真地解读、也认真地进行研究，结合贵州实际我们把这些国家的支持政策把它逐项逐项的来研究落实，在新能源方面主要是如何我们坚持新能源发展的方向？国家对我们能源的定位是新型综合能源基地，这就是我们的战略定位。这个基地里面主要是调整结构，打造新能源这个板块，提升新能源的消纳能力，促进整个新能源的发展。

第二就是我们坚持问题导向，就是对企业反映的问题我们认真的调研，在调研的基础上提出解决问题的办法和措施，让企业在新能源发展中感受到贵州支持的力度。

第三就是营造良好的营商环境，我们跟电网企业一起商量，如何获得电力服务，来使我们整个新能源企业也好、用户也好，在电力的结构构成中得到一些优先的条件，开辟一些绿色通道，所以整个新能源发展得到各方面的支持，有一个比较好的环境。

用好有限的资源，服务好新能源企业

《论道》： 如果我是一个新能源企业，我们到贵州来投资，我们贵州相比较其他省，有哪些优势给到我们新能源企业？

谌毅业： 第一个优势是我们有一个统一的规划。哪些地方可以去？我们可以和企业做引导，把资源相对集中的地方推荐给这些企业。

第二个就是我们可以指导地方在申报新能源项目中，各方面有序的进行申报。我们现在对新能源项目管理方面做了“两上两下”，因为新能源一个是土地资源要把它调节好，第二个是消纳能力要把它落实好，围绕这两个根本的要素，我们积极地和上下对接、左右协调，促成部门间对企业的支持。

第三个方面就是企业在报项目的过程中要主动上门跟踪服务，让企业感受到贵州在整个环境营造方面确确实实是为企业排忧解难。

《论道》： 还有一些更具体的方案吗？比如说在平原地区它的土地资源其实是很紧张的，因为它的农地更多，而在贵州我们有很多的荒坡或者是坡地。我们在土地的资源上面是不是有优势？

谌毅业： 土地上我们没有多大优势，我们就是充分地用石漠化这些区域，还有一些重度污染的土地资源把它盘活、把它优化，调出“三区三线”之后，进一步的把每一块土地用好。在土地上因为贵州的土地资源相对来说是比较匮乏的，没有沙漠、没有戈壁、也没有可利用的荒地，所以说在现在这个条件下我们还是坚持生态优先、绿色发展的理念。

《论道》： 过去这个语言体系突然间变得很有意思，沙漠、戈壁变成了土地优势。

谌毅业： 对新能源来说是这样的，现在国家提倡在沙漠地带、荒漠地带或者在滩涂地带来发展新能源，但是贵州都不具有这个条件。所以，我们在有限的土地上集约化把这个资源用好、用活。

发展地热能，打造贵州新能源发展新高地

《论道》： 谌局长，我们贵州目前除了风、光、电、储，还有哪些在新能源方面有可以发力的方向？

谌毅业： 贵州的新能源大概分这么几块，一个是风电，第二是光伏发电，第三还有生物质发电，就是城镇的垃圾焚烧发电和农村的农林生物质发电，这也是我们的一个主攻方向。

第四块还有巨大的潜力，就是地热能。贵州地热能资源是非常丰富的，到处都有温泉。地热能开发有个过程，我们是浅层地热能开发，现在正在如火如荼地进行开发。资源开发出来之后，我们可以实现零碳园区、零碳城镇，来打造整个新能源发展的新高地，使整个地热能充分开发利用之后，让贵州真正实现冬暖夏凉。因为贵州冬天是比较寒冷的，我们把地热能挖掘出来，通过一些小区、一些园区、一些楼宇示范带动，在技术层面、在降成本方面，探索出来新的路子，让我们千家万户能够用上地热能，我觉得这个是我们发展的优势，也是未来新能源发展的主攻方向。

《论道》： 当您说到地热能的时候，突然间我眼前一亮，觉得在贵州地热能可能成为领跑全国的一个新能源项目，能这样理解吗？

谌毅业： 应该可以说是贵州未来新能源发展的主要方向，因为这个项目在全国其他地方也在搞，国家有个地热能中心，专门在研究这一块。贵州以前没有，我们也是从零突破，所以以后零碳园区、零碳经济是可以实现的。

《论道》： 贵州的地热能在全国排在什么样的水平上面？

谌毅业： 至少在第一方阵。整个地热能我们有一个规划已经做出来了。我们在贵州应该很多地方都具备地热能资源的开发的潜力，凡是有温泉的地方，地热能的资源都比较好。地热能主要是分浅层、中深层和深层，从贵州实际来说主要是从浅层的地热能方面有发展空间，这是我们未来要认真研究这一块资源的一个工作。目前来说，我们还要积极支持有关企业，准备要成立一个行业协会，专门来推动这项工作，同时协调有关部门，共同出台地热能产业发展有关政策措施，让这块开发有序进行。第三就是引进一些企业到贵州来投资，特别是央企、加强企业和企业之间的合作，把整个地热能的板块打造出来。

《论道》： 谌局长，新能源的风、光、电这几个板块，我们未来还有多大的市场空间，希望有更多的企业来做投资呢？

谌毅业： 未来贵州新能源板块我们还有很大的空间，初步规划到2025年我们整个电力的装机要突破1亿千瓦，其中新能源和可再生能源装机要超过65%。所以，我们未来新能源的发展应该还有很大的空间。

《论道》： 与此同时我们还有一些比如说智慧能源、数字能源的优势，您给我们介绍一下这方面的优势？

谌毅业： 数字能源我们肯定是全方位的，通过贵州的大数据平台，普遍用5G这一些新技术在能源领域里面的实施。比如说像我们的电网有智能化电网，电厂有智慧电厂，我们通过新能源和传统能源组合，通过信息化技术和能源技术的组合，打造我们能源数字化这么一个概念。同时，现在实际上我们在实施能源数字化过程中，实体经济就是通过大数据来调度整个能源的运行，而且这个调度是越来越精准、越来越科学。在发展新能源和其他传统能源的过程中，整个大数据的支撑作用越来越强大。所以我们已经在做能源大数据，还要建一个能源数字中心，来对整个能源的监管、服务、实施、发展这么一个思路。

结合贵州实际，“三化”推动新能源发展

《论道》： 贵州属于最典型的喀斯特地貌地区，从我们整个区域的地理环境上来讲，我们是和其他地区区别是很大的。基于这一点，我们发展新能源又会体现出什么样的一些特点？

谌毅业： 我们要结合贵州的实际，对于新能源的发展是这么考虑的。第一个是基地化，围绕在毕节、六盘水、黔西南，以及在安顺、黔南这些新能源资源比较集中的地方，连片来开发，形成5个百万千瓦级的新能源基地，这是基地化。

第二个是一体化，实行风光水火储一体化的开发，把这个资源充分的整合在一起，用好我们现有的通道，比如说像火电和水电的通道，实行新能源和水电和火电一体化的开发，是风、光、水、火储一体化的开发。

第三个方面就是我们市场化，走市场化的道路，通过推进新能源企业进入市场主体，通过交易来把新能源的电价逐步输导提高我们的新能源企业的积极性。通过这些措施引进新能源企业来贵州发展。

《论道》： 我们知道在佛山也好、在浙江也好，他们在做氢能的发展是举全市之力。我们贵州在新能源方面有哪些引导性的政策来鼓励相关的技术产业发展？

谌毅业： 科技创新一直是能源发展的重要支撑。我们一是要鼓励那些新的技术、实验室到贵州来落户，包括我们新能源制造，包括一些新能源制造企业，希望他们能够到贵州来发展。第二个就是新型储能方面，还是要通过技术创新把新型储能和新能源配套来发展。这样可以发挥一个什么作用呢？发挥一个叠加效应。因为新型储能是贵州的优势，贵州未来就是我们新能源电池材料在突飞猛进地发展，为我们新型储能打下了很好的基础，所以这些都是比较好的基础支撑。