区市场监管局紧紧围绕五华区的发展定位，坚持从“三个方面”深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平、全力优化营商环境，助推区域经济高质量发展。

外树良好形象

(相关资料图)

做实营商环境基础工作

坚持加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度，着力解决好人民群众急难愁盼问题，着力化解和防范市场风险，护航五华经济建设大局，营造安全放心的消费环境。

强化执法监督促规范

落实“规范的行政执法就是打造良好营商环境”要求，在执法过程中探索新型化、智慧化、服务化监管模式，做到一手抓监管，一手抓服务。完善行政执法核审监督机制，制定相关规定4项，实行重大行政执法决定法制审核制度。进一步明晰权力边界和工作责任，规范了执法办案程序，优化了执法办案流程。

优化执法环境促服务

坚持问题导向、目标导向，结合市场监管面临的新形势，确定2023年民生领域案件查办重点，以“小切口”贴近“大民生”，聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，全面梳理群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，推进日常监管与执法办案有效衔接。做到“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业生产经营的干扰，激发市场活力。

转化办案效能促宣传

结合查办案件影响力，加强宣传工作策划，做到“年度有计划、阶段有重点、展示有素材、传播有阵地”，综合运用新闻发布、案例曝光、专家解读、说理式文书等手段，通过传统媒体、微博微信、抖音号等多种渠道，构建多层次、立体化、全方位的宣传网络，持续释放警示震慑效果。

内强过硬素质

提升营商环境内在质量

紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”要求，积极支持服务民营经济发展，稳步推进商事制度改革，有效激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

放宽市场准入条件

完善“宽进”型市场准入改革，建设“申请材料结构化、业务流程标准化、审批要素指标化”的智能化无干预办理系统，通过微信小程序即可无干预办理注册登记，办照过程实现自主申报、智能审核、秒批发照，大幅提高群众的办事速度和职能部门的审批效率，打造群众办事“零跑腿、零排队、不见面、全天候、自动批”的“互联网+政务服务”新模式。企业开办时间压缩至0.5个工作日。

提升政务服务效能

以提升业务建设为目标，推进线上线下深度融合。制定《五华区市场监督管理局行政许可工作规范》，对职责范围内的22个大项103个细项行政许可事项进行划分和统一，在全区11个点位同时开通行政许可受理服务。探索 “一业一证”推进“一件事一次办”和 “准入即准营”办理模式，实现“只进一道门，办完所有事”的目标，为全市推动“一件事一次办”改革提供可复制可推广的经验。3月30日，区市场监管局为云南健之佳连锁健康药房有限公司昆明万科西璟小区分店发出首张“一业一证”综合许可证，实现“一证准营，全省通用”。

主动为企纾困解难

开设企业注销“一网”服务专区，实行税务、人社、商务、海关等部门注销业务“信息共享、同步指引”，企业注销全程网上协同办理。优化一般企业注销程序、精简申请文书材料、疏通企业从准入到退出的路径，畅通退出渠道。优化简易注销登记，拓展简易注销适用范围，将简易注销登记的公示时间由原45天压缩至20天。

全面营造公平竞争环境

提振营商信心

强化公平市场竞争意识

严打市场破坏行为

深入贯彻落实公平竞争审查制度，推进公平竞争审查工作全行业、全领域覆盖。2022年至今，共抽查审查全区33个部门1863份文件，修改不规范用语、纠正限制公平竞争问题183处，营造了公平、公开、公正的营商环境。加强事中事后监管，积极开展失信信用修复工作，提升企业诚信意识。2022年至今，企业移出异常名录1477户，个体工商户移出异常名录2981户。

对标企业发展需求

加大访企纾困力度

坚持问题导向、目标导向、效果导向，加大局领导班子与企业的走访调研力度，精准对接企业需求，实地了解市场主体发展情况以及存在的困难，紧盯企业“急难愁盼”，收集在政务服务等相关工作中存在问题和意见建议，精准、高效提升营商环境工作质效。2023年一季度，局班子成员带业务科室广泛走访调研辖区企业12次，组织召开座谈会4次，解决企业提出的政务服务营商环境建设方面问题6个。

下一步，区市场监管局将把“争当实干家，整治太平官”活动与优化营商环境工作结合起来抓，进一步提升全局干部职工自身内动力，推进营商环境更优化、更清朗。

来源 | 区市场监管局

编辑 | 胡韦弦

编审 | 孙啸武  崔志超

终审 | 洪瑞滨  姜媛