文/檀扒爷

刚开年，四川发布的一份文件引发了热议。

澎湃新闻1月30日消息，近日四川卫健委发布了新版《四川省生育登记服务管理办法》，今年2月15日开始实施，有效期5年。就是在同一天，三孩概念股出现拉升，据杭州网消息，截至1月30日收盘，孩子王涨超9%，孚日股份、美吉姆涨超5%。

(资料图片仅供参考)

四川的这个新办法，一下体现出了特别的热度，而相比之前版本，新办法有4处变化：

1、取消了是否结婚的限制； 2、取消了生育数量的限制； 3、简化了生育登记的要求； 4、增加了信息共享的要求。

3-4点是简化流程的事，没说头，第2点也不新鲜，毕竟现在全国都在推行三孩政策，都快和楼市形成绑定了，这时候提生育数量的限制会有点儿尴尬。真正引发讨论的，是取消了结婚限制。

为啥？

因为这听起来，很像是给婚外情，开了道敞亮的口子。

四川这出 为哪般？

查一下过往政策，四川并不是第一个祭出这种操作的省份。

据凤凰网的统计，其实去年5月、6月和8月中旬，广东、陕西和安徽也分别出台文件，提出过在生育方面，不再设置是否结婚的限制。

比较有趣的是它们仨的政策都没有造成大的影响，这回轮到四川，却突然火了，讨论度高的同时，股市也给出了积极反馈，具体原因不明，可能就是运气好吧。

那么问题来了，四川为啥要更新办法？

原因大概有三个：第一全国人口出现负增长，第二四川人口涨不动了，第三今年是放开后第一年，也是开始要靠内需拉动的一年。

先看看全国，环球网1月17日消息，国家统计局公布了2022年全国人口数据，14亿1175万人，同比少了85万人。这是61年来首次出现的全国人口负增长，同时据说印度的人口很可能已经超过了我们，这就意味着世界第一人口大国的头衔，要让出来了。

虽然很多人觉得没什么，也不觉得人口多在目前的情况下有啥好处，但我们国家的人口同时还有着老龄化与少子化的困扰，因此刺激生育成了必定会出现的手段。

接着看看四川本身，既然出的生育政策，那想必是人口上有了问题。

图片来源：四川统计局

17年到20年，每年在一定城镇化率增长的同时，常住人口增量都可以达到20万以上，但是到了2021年，常住人口的增量仅剩1万，注意这是四川全省的状态，不管是因为外流人口多还是生的少还是统计口径的问题，四川的人口明显涨不动了。

同样的问题也发生在陕西和安徽身上，陕西2021年常住人口是同比下跌的，安徽好点，同比增长了8.2万，但是作为一个省来说，尤其是在长三角怪物房的省来说，这样的人口是没有竞争力的。

人口增长乏力，已经成了这些省的共同点。

最后，说说内需问题。先前重要会议已经提过，今年要靠内需拉动，内需嘛很多时候其实就是指消费，但是人口不涨或者外流的省份消费要如何增长？外出务工的消费都贡献给工作地了，留给老家的就是个户籍了。

这种情况下，鼓励并刺激生育，自然可以创造出更多的消费点（养小孩多贵大家都知道），再加上生育政策已经和楼市在某种程度上绑定，等于打开了一大片消费市场。

因此，四川出台生育上的新办法，主要应该就是出于人口增长和今年内需拉动发展的考虑。

只不过表面上单纯的人口增长政策，却可能会出现一些漏洞——

道德问题上的漏洞。

生育取消结婚限制 问题出在哪儿？

生育取消结婚限制，这个变动本身有问题吗？

原本生小孩，要先有个准生证，现在应该就是叫生育登记，这就需要父母去相关社区办理，如果不办理就直接生，后续会面临一些问题，比如不能享受生育险待遇，小孩子上户口也会出现影响。

图片来源：无锡博报

这种情况扯皮的事有很多，2021年10月19日无锡博报的一个节目就接到过一起投诉，一位女士离婚后发现怀孕了，结果因为没有结婚证导致无法完成生育登记，导致生育险和小孩上户口都会有问题。

节目组律师给出的说法是“办理生育登记不是公民必须履行的法定义务，而是一种可以享受的服务”，因此即便不经生育登记，也是可以享受相关待遇和服务的。

当然话是这么说，从社区的反应来看，需要生育登记似乎才是常态。

因此生育取消结婚限制本身没啥问题，某种意义上来说，其实就是简化了登记流程，便民。

这个操作真正的问题，在于从道德上来说，似乎是给婚外情划开了一条口子，而且也可能会产生更多的单亲家庭。

婚外情可能会产生私生子，有人可能电视剧看多了觉得私生子什么权利都没有，但实际上民法典明确说了，非婚生子女与婚生子女一样，享有平等的继承权。

也就是只要能证明其关系，那争财产时，他/她就能名正言顺地跳出来，而如果生父母有欠债的，他/她还能选择不跳出来，灵活性很高。

而取消结婚限制后，婚外情等情况可能会变得更加没有阻碍，最终也许就会导致更多家庭的不稳定。此外还有的情况就比如怀了结果分手了，很容易演变成单亲家庭。

所以有网友直接说，那干脆别结婚了，毕竟生孩子的前提也不需要有婚姻关系了，觉得为了增加人口，不顾潜在风险了。

我个人认为新办法好的一面很明显，可以更加保障未婚怀孕的女性的利益，不过上述的一些可能出现的风险，也不能忽略呀。相信后续相关政策肯定会补全漏洞的。

以上，已经有4个省份这么操作，那后边继续扩大的可能性并不小，不知道大家怎么看这个政策上的变动，欢迎留言讨论。

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作者：檀扒爷编辑：始末

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